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Basil Odermatt
Economic and business management issues, data science, cost-benefit analyses, financing strategies
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Climate
Evaluation der Wirkung von Strukturverbesserungsbeiträgen auf die Biodiversität
Subventionen stellen ein zentrales Instrument der Schweizer Agrar- und Regionalpolitik dar. Eine Studie von econcept zeigt auf, wie sich Fördermassnahmen im Bereich der Strukturverbesserung auf die hiesige Biodiversität auswirken.
Bund und Kantone fördern mit à-fonds-perdu Beiträgen Massnahmen im Bereich der Strukturverbesserung (SV). Im Auftrag des Bundesrats hat econcept untersucht, inwiefern sich die staatlichen Beiträge positiv und negativ auf die Biodiversität auswirken.
Zu den untersuchten Massnahmen zählen der Wegebau und die Wiesenbewässerung im Berggebiet, Gesamtmeliorationen, der Bau von Ställen für Rauhfutterverzehrer, freiwillige Zusatzleistungen sowie Umweltmassnahmen im Bereich Ammoniak und Pflanzenschutzmittel.
Während bei den Zusatzleistungen und den Umweltmassnahmen primär eine direkte positive Wirkung erwartet wird, erzielen die anderen Massnahmen über veränderte Produktion und Landnutzung indirekte Wirkungen auf die Biodiversität.
Die verschiedenen Wirkungen wurden quantitativ anhand eines Vergleichs zwischen betroffenen Betrieben und Referenzbetrieben ohne Betroffenheit in einem Difference-in-Difference-Modell untersucht. Auch eine qualitative Wirkungsanalyse mittels Fallstudien wurde durchgeführt.
Insgesamt kommt die Evaluation zum Schluss, dass durch die SV-Massnahmen im Bereich Wegebau, Wiesenbewässerung, Gesamtmeliorationen und Ökonomiegebäude die Biodiversität tendenziell nicht gefördert wird, diese allerdings auch nicht generell negativ beeinflusst wird. Allfälligen negativen Wirkungen könnte aber mit verpflichtenden ökologischen Ausgleichsmassnahmen künftig noch besser entgegengewirkt werden. Freiwillige Zusatzleistungen werden bislang nur geringfügig umgesetzt, was teils auf die fehlende Bekanntheit des Instruments zurückgeführt werden kann. Die SV-Beiträge für Umweltmassnahmen helfen, die Akzeptanz der Massnahmen zu fördern und die Realisierung zu beschleunigen.
Cooperation
Flury&Giuliani GmbH
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