Evaluation Landschaftsqualitätsbeiträge – Grundsätzlich eine gute Idee

Ein Drittel der Landesfläche wird landwirtschaftlich genutzt. Direktzahlungen sollen dabei helfen, die Qualität und Vielfalt dieser Landschaften zu erhalten. Eine Evaluation von econcept und IC Infraconsult zeigt nun auf, welche langfristigen Wirkungen mit den Landschaftsqualitätsbeiträgen zu erreichen sind.

Landschaften sind eine Ökosystemleistung. Sie können massgeblich zur regionalen Ästhetik, Identifikation und Verbundenheit beitragen und die Erholung, Gesundheit und Standortattraktivität fördern. Schweizer Landschaften stehen aber unter zunehmenden Druck, insbesondere aufgrund der stetigen Expansion der menschlich beeinflussten Kulturlandschaften: Ein Drittel der Landesfläche wird land- und alpwirtschaftlich genutzt, indes Siedlungen und Infrastruktur immer mehr Flächen einnehmen. Damit steigt auch der Druck auf die Landwirtschaft weiter an, auf den verbleibenden Flächen wettbewerbsfähig zu produzieren.

Seit 2014 unterstützt der Bund mit Landschaftsqualitätsbeiträgen (LQB) die Landwirtschaft beim Erhalt, der Pflege und der Weiterentwicklung regional charakteristischer, vielfältiger und erlebbarer Kulturlandschaften. Das Programm ist Teil der Direktzahlungen und eine Teilnahme somit freiwillig. Die Umsetzung erfolgt mit Beteiligung der Landwirtschaftsbetriebe über regionale Landschaftsqualitätsprojekte.

Wie sich der Vollzug gestaltet und welche Wirkungen mit den LQB erreicht werden, zeigt eine nun veröffentlichte Evaluation von econcept und IC Infrancosult. Die Untersuchung basiert u.a. auf der Auswertung von rund 70 regionalen Schlussberichten, der Befragung relevanter Akteure sowie Fallstudien in sechs ausgewählten Regionen.

Der Fokus der Evaluation lag auf den Wirkungen auf Landschaft und Landschaftswahrnehmung und zeigt auf, welche Schwierigkeiten im Vollzug bestehen, u.a. durch umfangreiche Mitnahmeeffekte. Aufgrund der Erkenntnisse aus der Evaluation wurden konkrete Empfehlungen zur geplanten Zusammenlegung von Landschaftsqualitätsbeiträgen und Vernetzungsbeiträgen formuliert.

Autoren: Benjamin Buser, Ivo Baur

Weiterführende Informationen zu den Landschaftsqualitätsbeiträgen